安全生产监管责任的三个必然

安全生产重于泰山。安全生产是关系到人民群众切身利益的问题。因此，落实安全生产监管职责的管理非常重要，尤其是三项重要内容。以下是学习边肖收集整理的安全生产监管职责，供大家参考。

三个必要内容"三个必须"在工业、商业和生

落实“三个必须加强安全监管”，首先是管理行业必须管理安全。正在调查"11.22 "在东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故应急救援工作中，中国石化强调安全责任要落实到岗位、落实到人，坚持安全必须管到行业、管到企业，强化监督检查，严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

新的《安全生产法》第九条明确规定，政府有关部门"在各自的职责范围内，对相关行业和领域的安全生产工作实施监督管理"。即要求政府相关部门对其行业管理职责范围内的安全生产进行监管，即行业必须主管安全。由于安全生产涉及各行各业的生产经营单位，领域很广，各行业的情况和特点差异很大，其安全生产监督管理也很专业。因此，安全生产的监督管理也必须充分发挥专门行业安全生产管理部门的优势和作用。否则，难以体现专业化行业安全生产管理的特点，安全生产监督管理的目标也难以实现。此外，国家安监总局在一系列文件中提出了加强安全生产"谁说了算，谁说了算"、"谁发证，谁负责"、"要控制合法行为，就必须打击非法行为"。进一步明确了负有安全生产监督管理职责的部门的安全监管职责，要求各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的执法部门依法开展安全生产行政执法，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

其次，企业的管理必须是安全的。管理业务必须管理安全，这实际上是建立"一岗双责，党政同责，齐抓共管"安全生产责任制，弃"安全是安全监督管理部门的事"错误的想法。

开展业务，首先要明确安全是主管这项业务的管理者的首要责任，也是从事这项业务的人员的首要责任。因为人的不安全行为和物的不安全状态是企业各类事故发生的直接原因，大多数伤亡事故都是人的不安全行为造成的，物的不安全状态也是人的缺点和错误造成的。人的许多行为构成了一项工作，不同的工作体现在具体的业务中。所以一个人操作是否安全，是生意安全的关键。管业务必须管安全，就是要在抓业务的同时管安全。在业务管理中培养安全管理意识，将安全责任落实到岗位、人、每一个业务环节。

第三，生产经营必须安全管理。管生产必须管安全，这是我国安全生产工作长期坚持的一项基本原则，也是落实企业安全生产主体责任的具体体现。新的安全生产法规定，各类学生

生产经营活动应当具备基本的安全条件和要求。不具备安全条件或者不符合安全生产要求的，不得从事生产经营活动。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负有下列责任:建立健全本单位的安全生产责任制；组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位的安全生产教育培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；监督检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

生产经营单位的主要负责人作为本单位的主要领导，在全面负责本单位生产经营活动的同时，必须全面负责本单位的安全生产工作。生产经营单位的主要负责人在搞好本单位生产经营活动的同时，有责任、有义务抓好本单位的安全生产，并认真落实"安全第一，预防为主，综合治理"政策，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。

落实三项必要措施，明确各行业管理部门的法律责任。《安全生产法》明确规定，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内，对相关行业和领域的安全生产工作实施监督管理。管理行业安全和生产经营是行业管理部门的法定职责。要结合实际，进一步强化相关部门的安全生产监督管理和行业主管部门的安全生产指导职责，不留监管死角和盲区。要定期组织召开安全生产会议，分析研判安全生产形势，研究解决存在的问题，部署和推进安全生产工作。

要完善安全生产监管责任制。党委政府是安全监管的责任主体，行业管理部门是重要一环，行业管理部门管理安全责无旁贷。只有在党委和政府的统一领导下，与其他部门密切配合，各行业的管理部门才能形成"横向到边，纵向到底，条块结合，共管"只有建立安全生产监管责任制，才能从根本上消除安全监管责任盲区，有效提高安全监管效率和水平。根据"党政同责，一岗双责，齐抓共管"要求，严格落实地方政府属地管理、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的责任，落实"安委会领导、分管市长、安监局日常管理、部门具体负责、乡镇属地管理、企业为主体"安全生产责任制，进一步明确各方监管责任，完善制度保障，推动工作落实。要严格考核奖惩，将有关行业监管部门落实安全生产责任情况纳入领导干部年度考核的重要内容，作为领导干部和领导班子考核的主要指标和提拔使用干部的重要标准。

有必要促进企业责任的落实。行业管理部门直接管理行业和企业，熟悉行业和企业的实际发展情况。要切实加强对行业企业安全生产工作的日常监管，督促和指导企业加强组织领导，加大安全投入，健全规章制度，完善安全设施，规范操作程序。聚焦重点领域。抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、特种设备、建筑施工、涉氨企业、油气运输等重点领域。要抓紧排查整改。建立隐患排查治理常态化工作机制。对查出的隐患，要立即整改，限期整改，限期整改。不能限期整改的，要关停并严惩。改进和落实企业的各项安全生产"三种制度"，加大培训力度，提高员工的安全意识和技能，企业负责人要舍得安全投入，提高人的管理水平和物的状态，大力推进企业主体责任的落实，夯实企业安全基础，努力提高安全水平，确保"没有大事发生，也没有小事发生"。

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