本报记者王启文

近日，“四川英山等地要求下架槟榔”“浙江义乌要求下架槟榔”等话题引发网友讨论，多家商家被要求下架槟榔，并禁止以食品名义销售槟榔。

9月20日，浙江省市场监督管理局(以下简称“浙江省市场监管局”)食品流通安全监督管理所工作人员回应

槟榔视觉中国地图

在浙江和四川，禁止以食品的名义销售槟榔。

上述工作人员强调，并不是说不允许商家销售槟榔，而是槟榔现在属于“槟榔制品”，不属于食品，不能以食品的名义销售。如果商家继续以食品的名义销售槟榔，或者在槟榔产品的包装上出现“食品”字样，属于违法行为，仍将由国家市场监管局监管。

国家监管层面对槟榔早有“定性”。

7月29日，四川省广元市市场监督管理局回复《关于消除槟榔制品对未成年人危害的建议》称，“食用槟榔”未列入国家市场监督管理总局2020年最新修订的《食品生产许可目录》，槟榔不再作为食品管理，也不能颁发食品生产许可证，槟榔作为食品的生产许可和监管没有依据。

9月19日，四川省南充市营山县市场监督管理局微信公众号发布消息称，近日，营山县市场监管局组织对全县槟榔代理商、经销商进行集体约谈。会议要求，各经营户不得销售有食品包装和标签的槟榔及槟榔制品；凡在食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的，应立即联系食品经营单位将其下架。如有违法行为，将依法查处。

许多城市监察局禁止以食品的名义出售槟榔，而一位年轻的歌手以自己的生命为代价警告人们远离槟榔。

9月10日，36岁的歌手宋富因口腔癌去世。2021年确诊口腔癌后，他曾在自己的社交平台上呼吁大家“远离槟榔”。“36岁歌手嚼槟榔6年死于口腔癌”话题一度登上热搜榜。

据悉，槟榔原产于马来半岛的热带雨林，传入中国已有1500多年的历史。“槟榔习俗”于2016年入选湖南第四批省级非物质文化遗产保护名录。根据国家市场监督管理总局2021年10月实施的地方标准《槟榔》(DB46/T 543-2021)，新鲜槟榔果为椭圆形或近圆形，果皮绿色，加工后可制成耐嚼的槟榔干。

但对于槟榔，一直存在致癌性的争议。人民日报主办的《健康时报》9月13日在微信公众号发表文章称，2003年槟榔被世界卫生组织下属的国际癌症研究中心定义为一级致癌物，2012年槟榔、含烟草的槟榔嚼片和不含烟草的槟榔嚼片均被列入世界卫生组织国际癌症研究机构(针对人类)的致癌物名单。

中华口腔医学会名誉会长余在接受记者采访时表示，槟榔中含有的槟榔碱促进胶原纤维沉积，长期食用会引起口腔黏膜下纤维化，槟榔中的化学物质咀嚼后会形成亚硝基，也是一种致癌化合物。此外，槟榔比较坚硬，咀嚼时容易对口腔黏膜造成创伤，久而久之也可能转变为口腔癌。

近千亿产业链何去何从？

许多网民评论说，他们支持在全国范围内禁止销售槟榔。但也有网友指出，槟榔产业背后的产业链庞大，很难彻底取缔。

2021年9月，中国市场监管报告显示，2011年至2018年，中国槟榔产业产值从558亿元上升至781亿元，并持续上升。

槟榔产业上游是几百万农民，产业链中游是百亿市值的槟榔加工企业，集中在湖南。据光明日报2017年报道，湖南省槟榔产业总产值超过300亿，约占全国槟榔总产值的四分之三。

槟榔在当地也被视为支柱产业。仅湘潭一地，槟榔就贡献了上亿元的税收。

2017年5月，湖南省湘潭市发布《湘潭市人民政府办公室关于支持槟榔产业持续健康发展若干政策的意见》(以下简称《意见》)及相关政策解读。根据解读，湘潭槟榔产量占全省总产量的80%以上，年销售收入超过80亿元，税收超过1亿元。近15万人从事槟榔相关工作。

据工人日报报道，2018年博鳌亚洲论坛期间，湖南槟榔龙头企业湖南味王集团有限公司(以下简称“味王集团”)总裁陈毅提到，目前槟榔产业年均增速超过30%，未来这一产业的市场容量至少将达到1000亿元。

2019年，湖南槟榔食品行业协会禁止会员以“红头文件”形式发布广告。此前，味王集团连续三年独家冠名湖南春晚，以“爽口嚼味王”为口号。

2021年，国家广电总局发布通知，禁止槟榔产品在广播电视频道做广告。多家槟榔公司转向短视频平台进行营销宣传。

一颗小小的黑果背后，是如此庞大的产业链。中国食品行业分析师朱认为，浙江和四川的行动表明，中国的槟榔产业已经进入整顿阶段，未来会有越来越多的地方政府对槟榔采取更严格的政策。对于湖南等地，“也很难一刀切，要慢慢收紧。”

事实上，2021年3月，国家卫健委发布的《关于十三届全国人大三次会议第1427号建议的答复》表明，湖南的槟榔咀嚼和槟榔加工历史悠久，已形成庞大的产业链，涉及数百万人的就业和经济来源。并提出通过地方人大制定颁布相关管理条例，解决槟榔加工产品的定位和监管问题。国家卫健委支持各地结合实际改革创新管理方式，引导槟榔相关产业健康规范发展，并将根据职责积极配合相关工作。

本期高级编辑邢谭